被诉国际法院亦无奈动摇美对伊制裁的决心公开

被诉国际法院 亦无奈动摇美对伊制裁的决心

丛培影 中国青年政治学院“一带一路”战略研究院副秘书长 以色列海法大学亚洲研究系博士后

对重启暗示不满，将其告上海牙国际法院并要求的主权势力”。

海牙国际法院创设于1946年，是结合国的主要司法机构，负责处置惩罚惩罚国家之间的法律争端，是主权国家政府间的民事司法裁判机构。伊朗代表认为诉讼的意义是使用和平技能花样全力抗击美国对伊朗经济的抹杀，要求美国补偿对伊朗实施从头制裁构成的经济丧失。美国国务院对此颁发声明，暗示伊朗的诉讼毫无根据，并会在国际法院中保卫美国的利益。

伊朗诉美国的诱因是特朗普政府在今年5月颁布颁发退出核协议，重启对伊朗的制裁。伊朗核协议是伊朗在2015年与六大国（美、中、俄、英、法、德）以及欧盟达成的伊核问题片面协议，得到结合国安理会的核准，具有相当强的国际法律效力，也是通过多边方式处置惩罚惩罚国际争端的经典。根据协议规定，伊朗通过限制其核方案换取国际社会消除对伊朗的制裁。

在签署退出核协议的行政法令时，特朗普明确暗示制裁能够对给伊朗带来实切实在的压力，进而达成更高效、更片面的最终处置惩罚惩罚计划。计划将波及伊朗开展弹道导弹方案和撑持恐惧主义等国际社会一致反对的行动。尽管国际原子能机构认定伊朗不停在履行核协议内容，但特朗普政府认定伊朗核协议自身存在严峻缺点，不能阻止伊朗在中东地区停止扩大，并威胁到了美国重要盟友包括沙特、以色列等国家的安详。

特朗普认为美国必需退出核协议，对伊朗施行精准的制裁，使伊朗经济遭受重大冲击，迫使其做出让步。伊核问题的其他五大国以及结合国、欧盟等重要国际组织都反对美国单边退出核协议，这1行动受到国际社会的宽泛谴责。

伊朗这次提出诉讼理由是，美国违背了1955年美伊签订的《美伊友好、经济关系和领事势力条约》。条约中明确规定美国和伊朗之间纠纷海牙法院在审理双方诉讼仲裁者作用。美国在声明中暗示，国际法院在美伊辩论中不具有司法管辖权，并且“1955年条约”不适用于对伊朗重启的制裁。

虽然“1955年条约”是在伊朗伊斯兰革命发生前签订的，但目前国际法院还认可条约的有效性。国际法院会举行4天听证会，预期在一个月内做出判决。但是，判决本身尽管具有法律约束力，不能得到强制执行。主审法官在听证会上讲述美国要尊重法院做出的决定。但以色列国家就暗示，虽然国际法院是最高法律机构，但包括美国和伊朗在内的很多国家会无视判决的法律效力。

有美国政府官员亮相认为，伊朗举动是为了扩充国际社会对美国退出核协议的反对声音，美国绝不会因此陷入被动。他暗示美国不会受制于伊朗的战争威逼和国际诉讼。假如伊朗不改变本身的不法行动，和美国总统特朗普接触并达成新的协议，伊朗的情况不成能得到改良。

相熟国际制裁领域的专家暗示伊朗的诉讼效率很弱，局部起因是由于伊朗本身也存在违法“1955年条约”的状况。美国的相关法律人士就暗示，伊朗的举动更多的具有象征性，是做个国内民众看的。即便判决或声明有利于伊朗，也不会对现实状态孕育发生任何实际影响。更糟的状况是，美国不执行国际法院的裁决，案件将会被提交到结合国安理会。美国作为领有否决权的安理会常任理事国，不会允许对本身倒霉的决议通过。

在“一超多强”的国际体系中，超级大国挑战现有国际规则的成果是没有任何气力能够对其施行有效的束缚和制衡。超级大国施行挑战的自身也对现有秩序形成了重大毁坏，导致国际组织和标准的公信力下降，其他国家以致停止仿效。美国为保护本国利益实施的霸权行径，包括单边退出多边协议、不恪守具有法律效力的国际条约、绕开结合国对其他主权国家使用武力等，会使国际社会感到为难和没法，因而，束缚和制衡美国霸权主义行为应成为构建国际新秩序的重要内容。

虽然结合国、欧盟和其他5大国都撑持继续履行核协议

，但很多西方公司为制止遭到美国的制裁并被排斥在美国市场之外，已选择退出了在伊朗的业务。今年11月，美国还将重启针对伊朗能源行业、石油交易和央行交易的制裁，制裁将波及到伊朗国家命脉，可能对伊朗经济构成致命冲击。（编纂 蒋新宇）