北京绩效未达标预算项目来年削减牛

针对预算资金使用不规范问题，昨日（15日），北京市发布《关于推进本市预算绩效管理的意见》（以下简称《意见》）表示，五年内北京市市级各部门都要推行预算绩效管理，监督政府部门预算资金使用情况，对于那些多花钱少办事、花冤枉钱的政府部门项目，将相应减少预算乃至取消下一年度预算安排。

《意见》表示， 十二五 期间，北京市级各部门将要逐步建立 预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用 的预算绩效管理机制，实现全过程绩效控制和管理。

这一规定针对的是我国行政部门预算能力欠缺、财政资金运作实效低而实施的地方性规范文件。 中投顾问金融行业研究员霍肖桦表示，规定出台后，将有利于提高各部门对待财政预算的认真程度，提高预算资金使用效率。

所以没有拍下小偷盗窃时的情况。 根据《意见》，本市将实行绩效奖惩和问责制度。建立绩效问责机制，制定预算绩效管理问责办法。将各部门预算支出纳入市政府绩效管理；对预算绩效管理未达到相关要求的部门，采取收回预算资金等形式实行绩效问责；违反财政法律法规规章及制度规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》执行。绩效评价结果要作为下一年度编制和安排部门预算的重要依据，绩效评价结果较好的部门项目优先考虑或重点支持，绩效评价结果较差的部门项目相应减少预算乃至取消预算安排。

霍肖桦建议， 如果要全面管理预算资金，其根本在于加强资金全程使用审计，而非将资金使用权限下放后再监督，可以采取全程审计的方式提高资金使用效率，减少预算陷阱 。

据了解，今年，北京就选择了市卫生局、市科委两个部门试点涵盖预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理。市审计局表示，2012年上述两个试点部门还将纳入审计项目计划，实行从预算编制、执行和预算资金管理使用绩效全过程的审计覆盖审计监督。（ 丁开艳）