排污便宜治污贵铅污染背后多数企业不愿投钱生存

对于中国重金属废物的处理，在任意排放造成重金属污染之外，是否有其他更好的渠道解决?重金属废物又如何回收利用?近日，笔者以中国重金属污染最严重的铅污染和铅酸蓄电池为样本做的调查显示，排放之外，它们的确可以走一条回收再利用之路。

而自去年 月，工信部、部、商务部、发改委和财政部已决定立即淘汰开口式普通铅酸蓄电池生产能力，并于2015年底前淘汰未通过核查、不符合准入条件的铅酸蓄电池和再生铅行业的落后生产能力，对于铅酸蓄电池的无害化处理，也已经迫在眉睫。

5月4日，电池行业有关人士告诉笔者，铅酸蓄电池无害化处理的空间其实非常大，关键看电池生产企业愿不愿意投资。

多数企业不愿投钱治污

近年来，我国铅酸蓄电池和再生铅行业快速发展，成为全球铅酸蓄电池生产、消费和出口大国。由于部分企业规模小、工艺技术落后，污染治理水平低，导致铅污染事件频发，严重威胁群众健康，影响社会稳定。

自2005年以来，全国各地已经发生了至少27起与铅蓄电池生产和回收行业有关的严重的集体铅中毒事件，包括2011年上半年发生的6起铅中毒事件。 北京地球村环境教育中心理事张弘说。

中国重金属污染中，最严重的是铅污染。 据环保部《铅酸蓄电池生产及再生污染防治技术政策》编制组介绍，铅酸蓄电池及再生行业主要大气污染物包括铅、硫酸雾、镉、砷、锑等。

由于国内生产企业的生产过程大多为半开放式生产，如处理不当，会对生态环境造成一定的危害。研究显示，铅可以通过皮肤、消化道、呼吸道进入体内与多种器官亲和，主要毒性效应是贫血症、神经机能失调和肾损伤，易受害的人群有儿童、老人、免疫低下人群。

2011年5月，环保部下发了《加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作通知》，要求地方各级环保部门对辖区内所有铅蓄电池及再生铅企业开展监督性监测，加大铅蓄电池及再生铅企业的执法监察力度。

在行业整治之前，在环保部有环境备案的铅蓄电池企业和再生铅企业有1700家，在产的大大小小总计约为 000家。截至2011年11月末，在生产企业共有107家，约占公布总数的1 .74%;关闭取缔 48家，约占公布总数的44.67%;已停产140家，约占公布总数的17.97%;停产整治160家，约占公布总数的20.54%;在建2 家，约占公布总数的2.95%。

笔者从环保部了解到，截至2012年10月，全国在生产铅蓄电池企业有25 家。

五部委的上述意见提出，要有效控制铅排放，实现铅酸蓄电池规范生产、有序回收、合理再生利用。到2015年，废铅酸蓄电池的回收和综合利用率达到90%以上，铅循环再生比重超过50%，推动形成全国铅资源体系。

根据中国科学院高能物理研究所、中国环境科学研究院和中国轻工业清洁生产中心联合编制的《铅酸蓄电池生产及再生污染防治技术政策》(下称《技术政策》)提出的目标，力争到2015年，我国达到清洁生产二级水平的铅酸蓄电池生产企业及再生铅企业分别占企业总数60%、70%以上;废铅渣全部无害化处置，再生铅熔炼金属回收率大于97%。到2020年，达到清洁生产二级水平的铅酸蓄电池生产及再生铅企业分别占企业总数80%、85%以上。

但据笔者了解，对于上述通知和有关部门出台的相关政策，铅酸蓄电池企业反应冷淡。

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