改土归流特点介绍

改土归流的特点 改土归流与苗疆再造的关系

改土归流特点介绍

改土归流是明清时期针对南方少数民族实行的管理政策。在此之前少数民族长期实行土司制度，但是土司制度的弊端日益浮现，边疆地区经常发生土司之间斗争的局面，于是统治者将权力收归中央，派流官治理，这就是改土归流。改土归流的特点十分显著：具有不彻底性，采用暴力与和平相结合的方式，具有时间性和渐进性。

木氏土司府

改土归流的特点如此显著是民族之间的文化差异造成的。从时间上来讲改土归流需要少数民族接受中央的管制，接受流官的治理。生性好战的蛮夷之地是中央政策执行最难落实的地方，所以具有时间性。改土归流的特点之二是渐进性，由于民族文化之间的差距，改土归流的政策需要缓慢实施，这是民族间交流和融合的过程，必须循序渐进。

改土归流特点之三是不彻底性，由于流官治理，会存在对当地民俗不了解的情况，导致徭役制定不合理，激化民族矛盾。最后就是管理方式存在武力与和平相结合的特点，由于改土归流中央派军队驻守南方，维护地区安定，但是遇到挑衅中央权威的情况，军队会对边疆民族展开屠戮政策。改土归流的特点在一定程度上减少了土司之间矛盾，维护了南方少数民族地区的安定，对于农业发展起到了推动作用。但是改土归流的不彻底性使民族矛盾依旧存在，这是由当时的历史条件决定的。

改土归流与苗疆再造的关系

改土归流与苗疆再造之间存在着联系，苗疆再造的实质上是在对西南地区实行的改土归流政策的延续。改土归流政策是在国力日渐强盛的条件下驱使的，而苗疆位于西南边陲地区，自然被清政府纳入即将开拓的新的目标视野之中。

苗疆风景图

清政府想要实现大一统，就必须完全统治西南地区。苗疆无论是在地理位置还是在气候环境中都极其重要。此地甚为广阔，人烟稀少，很便于管理，而且此地河流纵横，物产丰富。所以，苗疆再造自然环境成了一项重要决定。

改土归流与苗疆再造不同，苗疆再造主要是以武力征剿，逼迫苗民屈服。每征服一地，鄂尔泰便请奏在当地设置军事单位。在处理民族关系上也比较强硬，推行同化、歧视、隔离等政策。由于当地一直与外界隔绝，经济较为落后，清政权在当地大力发展经济，并为其疏通河道，增设道路，使其与外界相通。随着道路的开通

，进而设立市场，促进当地与外界的贸易来往。但是也使得民族矛盾不断激化。大量汉人的涌入也给苗民带来了一定的伤害，同时为了教化苗民，清政权制定了相关的教育制度，兴办学校，推行科举。

总而言之，改土归流与苗疆再造都是清政府为了实现中央集权的体现，同时这两种政策都有利于我国各民族间的政治、经济、文化间的相互交流与融合，顺应了历史发展趋势。

对改土归流的评价

雍正年间的改土归流广为人知，对于改土归流的评价也是众说纷纭。所谓改土归流，就是废掉世袭的士官统治，改为流官统治。由于当时的土司制度存在着很大的弊端，故而实行改土归流。

雍正画像

改土归流打破了土司割据的局面，而建立了府县，并且设立了军事机构，并将土地和人民转变为国家所有，从而使西南地区社会经济有了一定的进步。同时也相应的促进了当地教育事业的发展，改土归流瓦解了西南地区长期以来的封闭状态，增加了各族人民间的交往，加强各民族之间的联系，增加当地劳动力，促进了内地与西南地区的文化交流和经济发展。加快了社会历史的发展进程，对民族关系的融合有着重要的作用。实现了清朝对国家的统一，巩固了各民族间的关系。

站在客观的角度对改土归流的评价，它也存在着一些局限性。改土归流之后，有一些上层土司并不甘心，他们时时进行叛乱，清政府虽进行武力镇压，也同时付出着血的代价，最终受苦的还是百姓。改土归流也有不彻底性，少数地区土司依然存在，他们割据一方，欺压百姓，人民所受剥削并未减轻。

纵观改土归流利大于弊，是顺应历史发展趋势的政策。对改土归流的评价应站在客观理性的角度，不能因为它少数的局限性就否定它对社会历史的贡献。

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