在去年CES上网络

全国人大代表、法学专家周光权8日在接受记者采访时呼吁，为建立治理 PM2.5 的长效机制，我国亟须针对 PM2.5 的监测、治理、防控等问题制定专门法律，给污染环境行为套上更严厉的 法律枷锁 。

作为清华大学法学院中国司法研究中心主任，周光权代表今年专门提交了一份关于建立治理 PM2.5 长效机制的建议，重点从环境立法角度建言献策。

他介绍说，我国《环境保护法》于1989年颁布实施。此后国家又相继制定和修改了污染防治法律，如《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《放射性污染防治法》等多部特别法。

然而，这些法律迄今施行20多年，对环境污染事故频频发生的现象并没有起到很好的制约和约束作用。 周光权代表说，主要是因为那些特别的环保法与《环境保护法》之间存在不衔接甚至相互抵触的问题，进而影响后者的执行和地方性法规的制定、落实。

他建议用一个尺寸、一个标杆统领我国环境环保，同时，将 PM2.5 监测、治理、防控等写入相关法律。

此外，周光权代表还建议修改刑法中污染环境罪的定罪标准。

他指出，目前，我国刑法规定，非法倾倒、处置固体废物的，必须严重污染环境才构成犯罪。由于定罪标准过高，和当前治理细微颗粒物的严峻性不相适应。他还建议加快制定控制与PM2.5有关的污染物排放地方标准，同时，提高机动车尾气排放检测的地方标准。

治理 PM2.5 需多部门联动，要坚决关停、取缔无排污许可等非法排污单位，严惩偷排漏排等各类违法排污行为，监控不留死角，处罚绝不手软。 周光权代表说。

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