从中纪委机构改革看反腐败哈

核心提示:与中央纪委第一次机构改革相比，应该说这次改革的力度更大，重点更突出，针对性更强，充分体现了“转职能、转方式、转作风”的要求，充分体现了突出主责主业的要求，同时也彰显出反腐败的坚定决心。

月17日，中纪委监察部站发布消息，日前，经批准，中央纪委监察部机关进行了机构改革。整合了6个内设机构：将办公厅、监察综合室整合为办公厅；将党风政风监督室（国务院纠正行业不正之风办公室）、执法和效能监督室整合为党风政风监督室（国务院纠正行业不正之风办公室）；将预防腐败室（国家预防腐败局办公室）、外事局整合为国际合作局（国家预防腐败局办公室）。新设了 个内设机构：新设2个纪检监察室；新设纪检监察干部监督室。重新组建了2个内设机构：在干部室基础上组建了组织部；在宣传教育室基础上组建了宣传部。

与中央纪委第一次机构改革相比，应该说这次改革的力度更大，重点更突出，针对性更强，充分体现了 转职能、转方式、转作风 的要求，充分体现了突出主责主业的要求，同时也彰显出反腐败的坚定决心。无疑，这次机构改革将再次把反腐败推向一个新的高度。

对于这次改革，笔者有几点粗浅的理解和认识：

第一，突出主业是主题。第一次改革时，案件监察室由八个增加到十个，而此次改革再次增设了两个案件监察室，从而使案件监察室达到十二个。这一增设目的是非常明确的。我们的纪律执行怎么样？我们的反腐败成效怎么样？很大程度是取决于案件查处的力度。纪律能不能严明，从严治党如何体现，也在于我们对腐败案件的查处力度。我觉得案件监察室的增设进一步突显了纪检监察主业。

且涨幅较高 第二，强化预防是基础。应该说教育是预防的根本手段。中央纪委在宣教室基础上组建了中央纪委宣传部，这是对反腐倡廉教育的重视，也是整合宣传教育资源，提升宣传教育成效的必然要求。当前也有一些错误的认识，认为教育无用。其实反腐倡廉教育的作用效果是隐性的。我们说只要大多数干部还在兢兢业业的工作，那么我们的教育就是有效的。我们反腐败工作能够取得很高的社会满意度，这也与宣传教育是分不开的。此次机构改革将宣教室提升为宣传部，无疑是给了宣教更大的舞台，更多的机遇，也是对宣教工作作用的肯定和重要性的高度重视。

第三，自身建设更严格。涉及到自身建设问题，从机构改革方面看主要有两个方面，一是干部室升格为组织部；二是增设了纪检监察干部监督室。一升一增，可以看出中纪委在自身建设方面的强化力度。解决 灯下黑 问题，只有社会监督、舆论监督是不够的，增设纪检监察干部监督室，强化内部监督，让内行监督内行，或许力度更大，监督更准确到位。信任不能代替监督，而这种监督也便由纪检监察干部监督室坐实。

第四，强化巡视找问题。中央巡视工作领导小组办公室在此次机构改革中占有重要一席。而此前中纪委副书记 表示，巡视工作每年增加至 轮，同时还增加了专项巡视。巡视组 瞪大眼睛发现问题 ，既要早发现早提醒，发挥预防作用，又要发现线索查处腐败，发挥惩治功能。巡视工作覆盖面更广、专业性更强，业已成为反腐败的重要环节和手段。

第五，国际合作更深入。在此次机构改革中出现了一个新的亮点 国际合作局 。这也意味着我们的反腐败视野更加宽阔，合作更加深入。对于防止腐败分子外逃，对于外逃贪官的追诉，我们有了一个新的平台和渠道。它也必将在反腐斗争中发挥出应有的积极作用。

短短的1年时间内，中央纪委机构改革已经进行了两轮，而这种速度之快，力度之强，变化之大，着实让我们感到意外。中央纪委的改革力度和魄力，也再一次为反腐败大壮声威。这也许就是与时俱进地适应形势任务需要的实事求是、勇于担当之举！机构改革之后，中纪委也就站在了反腐败的新起点，开始新的光明的征程！

人民强国论坛 文：石心