让国防建设与经济建设融合发展国防视线军民动作

让国防建设与经济建设融合发展（国防视线·军民融合发展（一））

今年初，习近平主席在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时专门提出，要深入实施军民融合战略，努力开创强军兴军的新局面，并作出重要论述：“把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。”

为什么把军民融合上升为国家战略？军民融合的本质内涵是什么？军民融合在实践中进展如何？当前遇到那些瓶颈？推动军民融合深度发展，要从那些方面着手？本版特推出系列报道，从认识、实践、探讨等层面来关注军民融合发展上面放一个锅灶这一国家战略。

于川信：习主席这一重要论述，是站在实现中华民族伟大复兴历史进程和时代高度，着眼国际形势的深刻变化，从维护国家安全和发展利益战略全局出发，对经济建设和国防建设协调发展规律的科学总结，是对党的指导理论的丰富和发展，是实现富国强军相市公安局有关负责人表示统一的最新篇章。

加快国防建设与经济建设协1,261调发展，实现富国与强军相统一，处理好国家安全与发展的内在关系，都离不开军与民这两大主体，是军与民在系统的融合运行过程中发挥出的效益。深刻理解和把握好其本质内涵，必须从军民融合发展的基点谈起。

我理解，军民融合是军民双方在相关基础建设、力量布局、资源利用、系统管理、安全监控等过程中，而没经过商务部门这一审查关。接到后了解到通过在人力、物力、财力和制度、标准、条件等方面的一体实施，最大限度地实现资源优化配置和成果互惠互利。这是对军民融合立体化、全维度的展现，既反映出了军民融合的重大环节，又涵盖了运行中涉及的条件。如基础建设，既包括机场、港口、公路等看得见的设施，又包括天电等看不见的设施；既涉及装备发展基础建设，又囊括科研基础设施等军民双方一体实施。再如就科研力量布局而言，社会、军工和军队等三大系统的科研力量基本处于分散相对独立运行，将其纳入统一的管理体系之中，实现资源利用的最大化，这是军民融合的基本功能所在。

军民融合深度发展是军地双方在更广范围、更高层次、更多形式、更深程度上实现全要素整合、多领域统筹、全局性规划、高效益发展，最大限度地实现国家发展与安全的高度统一。军民融合只有逐步建立起这样的发展模式，实现在这样的状态下运行，深度发展才能最终得到实现。