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中共中央、国务院此前印发的《关于加快推动生态文明建设的意见》要求大力推动绿色城镇化， 绿色化 已成为新型城镇化建设过程中的应有之义。

绿色城镇化建设是一个完全的系统，需要 全生命周期 地去考量，中国循环经济协会副会长赵凯近日表示，其中不仅仅包括 硬件 方面的建设，而且需要服务、观念等 软件 的提升，而具体细节落实的关键还在于人。

斟酌 全生命周期

问：中共中央、国务院在日前发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》中，提出 把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化 ，科学发展从此由 四化 增加为 五化 ，该怎样理解 绿色化 与其他 四化 的关系？

赵凯：这是由 四化 同步发展变成 五化 协同推动，即通过新型工业化、信息化、城镇化、现代农业和绿色化协同推动，实现 五化 融合。 绿色化 是融入之前的 四化 建设中的，并不是孤立的。

所谓 绿色化 ，就是以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和力度，大力推进绿色发展、循环发展、发展，弘扬生态文化，提倡绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。

具体到绿色城镇化，就是在城镇化建设中既改造自然，又顺应自然；既不屈从自然，又不破坏自然，使得人类跟自然和谐调和，共生共荣。

问：你认为怎样才能实现绿色城镇化？

赵凯：我认为除了要优化土地开发空间，减排，环境保护，促进生态建设和修复外，还需要加大推动循环经济发展，由于它是实现绿色化的有效途径。围绕提高资源产出率，遵守 减量化、再利用、资源化，减量化优先 的原则，坚持兼顾规划、重点突破、全面推进相结合，因地制宜、示范引领、推行普及相结合，制度创新、技术创新、管理创新相结合，政府推动、企业实施、公众参与相结合，健全激励束缚机制，积极构建循环型产业体系，推动资源再生利用产业化，推行绿色消费，形成覆盖全社会的资源体系。

问：从绿色、可持续的角度来看，中国当前城镇化过程中存在哪些问题？该如何解决当前问题？

赵凯：第一是城镇发展的无序扩展。这类无序的扩大造成了大量耕地被占用，给我国的食粮战略带来了前所未有的压力；第二是资源环境承载力问题。资源是有限的，有限的资源如何满足人们无穷的发展欲望？

这就要从循环经济的角度去考虑。第一，要从边界上去划分好，综合评价这个区域的资源环境承载力，重点是要控制城镇建设用地的无序扩大。第二，坚持节约优先。现在城市土地利用比较粗放，即便有潜力也得从紧划定边界。第三，坚持保护优先。如果这个区域优质耕地比较集中，重要的生态功能区集中分布，这个区域的城市边界就要划得更严一点。第四，优化城市空间开发格局。除了从严还要科学，通过边界科学划定增进城市科学发展。第五，要做好和现行规划的衔接。

其中最重要的是 全生命周期 地考虑，从前期 生态设计 到中间 清洁生产 再到最后的资源循环利用，系统地去考虑，使得最终可以构成一个完整的闭环。

    

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